对近日国务院批复的《合肥市国土空间总体设计（2021—2035年）》背景、意义及主要内容做了解读，并回答记者提问。

  合肥市人民政府副市长、党组成员何逢阳在发布中介绍，《合肥市国土空间总体设计（2021—2035年）》是国土空间规划体系改革后合肥市首部总体设计，既是贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、深入实施“多规合一”取得的重大成果，也是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。

  “《规划》明确城市性质和核心功能定位。可以概括为两个‘3’，即3个城市性质和3个核心功能定位。”

  3个城市性质为：安徽省省会，长三角地区重要的中心城市，全国性综合交通枢纽城市；

  3个核心功能定位为：中部先进制造业基地、区域性科学技术创新高地、国际航空货运集散中心。

  面向未来，《规划》展望了合肥市2035年目标愿景，即：形成优势互补、高水平发展的国土空间开发保护新格局，基本建成创新引领、城湖共生的示范城市和宜居韧性智慧的社会主义现代化城市。

  何逢阳介绍，在全新《规划》中，合肥支撑打造全省具备极其重大影响力的科学技术创新策源地、新兴起的产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区，以科学技术创新筑牢强国之基。全力支撑滨湖科学城、未来大科学城等科创片区规划建设，保障量子信息国家实验室、合肥光源等重要科创平台建设，助推城市科学技术创新能力跃升，服务保障“国之重器”。

  以保障产业高水平发展为导向，《规划》还对工业用地特别是产业基础较好、空间集中成片的工业用地进行统筹管控，为全市经济社会持续健康发展提供充足用地空间，稳定产业用地“基本盘”。

  坚持生态优先，推动绿色发展，《规划》全力推动生态文明建设，擦亮“最好名片”。何逢阳介绍，《规划》聚焦“近湖、湿地、城镇、农业”四大空间，推动实现城湖共生和城乡融合发展，让良好的生态产品真正成为最普惠的民生福祉，奋力在美丽中国建设中打造“合肥样板”。

  在加快全国性综合交通枢纽城市建设方面，《规划》支持重大交通设施协同建设，支撑全面打造链接全球、畅通全国、辐射全省更具竞争力的全国性综合交通枢纽城市。陆路上，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”；航运上，推进港口与内河航道协调发展，支持江河联运、干支联运，建设一体化港口群。

  安徽省自然资源厅党组成员、副厅长黄发儒介绍，合肥市总体规划承接了《安徽省国土空间规划（2021—2035年）》“一圈两屏三带五区”的省域空间格局。《规划》深入实施国家重大发展的策略，构建支撑新发展格局的国土空间体系。

  《规划》支撑深度融入长三角一体化发展。增强作为长三角地区重要中心城市的辐射带动作用，融入G60科创走廊建设，充分的发挥合肥科学技术创新策源地、产业高质量发展龙头作用，助力合肥、上海张江综合性国家科学中心“两心”共创，合力培育“长三角科创圈”。

  在支撑合肥都市圈高质量协同发展方面，黄发儒介绍，《规划》加强合肥都市圈区域协同，推进合肥长三角世界一流城市群副中心建设，提升合肥国际服务功能。保障科技产业和先进制造业发展空间，逐步的提升城市核心竞争力。加快基础设施向周边延伸，推进合六、合淮（南）同城化和1小时通勤圈建设，引导都市圈内大中小城市和小城镇协调发展，促进形成主体功能明显、优势互补、高水平发展的都市圈协作格局。

  《规划》支撑合肥－南京都市圈双圈协同联动，共建沪宁合产业创新带，强化生态廊道与绿心协同保护，共同开展淮河、洪泽湖、女山湖等跨界生态空间协同治理，强化综合交通互联、基础设施共建、公共服务共享、城乡融合共进，推进区域空间协同目标共达。

  合肥市自然资源和规划局党组书记、局长储昭海介绍，《规划》坚持底线思维，落实国家重大任务。站在维护国家粮食安全高度，明确705.17万亩的全市耕地保护红线万亩，用“长牙齿的硬措施”抓好耕地保护。

  在新增城镇空间方面，按照“保主保重，全市统筹”的原则，划定了城镇开发边界1289.29平方公里，其中新增规模556.2平方公里。规划期内，充分支撑了包括科创空间、产业新城、基础设施在内的，准备开展城镇集中建设开发的空间，为合肥迈入超大城市行列，实现千万人口、万亿GDP的经济社会持续健康发展提供充足的空间保障。

  创新，是合肥最突出、最鲜明的城市气质。《规划》坚持绿色发展，把创新摆在首要位置，突显合肥城市特质。

  “用舍得的气魄、精细的谋划，精美的设计，把最优的空间、最美的区域留给创新发展。”储昭海介绍，《规划》将全市近一半的新增空间资源，布局在滨湖科学城、G60科创走廊和江淮运河（引江济淮工程）生态创新走廊，保障“一城两廊”科学技术创新空间格局，引导创新空间与生态空间有机融合。同时，高起点规划建设综合性国家科学中心、国际先进技术应用推进中心和科大硅谷，勇当科学技术创新和产业创新的开路先锋。

  产业发展方面，《规划》按照立足创新基础、夯实产业根基的目标，优化传统优势产业空间布局，有序引导合肥高新区、合肥经开区等园区内的传统优势产业向外围产业新城转移。围绕新兴起的产业发展需求，强化战略性新兴起的产业用地保障，预留合肥培育未来产业的发展空间。推动生产性服务业与先进制造业融合，加快培育和发展新质生产力，推动合肥高质量发展。

  合肥市自然资源和规划局党组成员、副局长宋雪鸿介绍，《规划》从始至终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众对高品质生活的需求，逐步的提升城市工作水平，努力把合肥建设成为“养人之城”“幸福之城”。

  宋雪鸿介绍，本次《规划》解锁了一串“幸福密码”。传承合肥环城公园“翡翠项链”的经典，《规划》依托南淝河、十五里河等主要河流和城市廊道，重点打造一条新“翡翠项链”。串联起城市的主要中心，并融入科学技术创新、文化旅游、公共服务等复合功能，它像一条灵动的丝带，沿途串起科技场所中闪耀的智慧之光、文化古迹里沉淀的岁月故事，以及公共服务场所中洋溢的生活热情，成为未来城市一条靓丽的风景线。

  《规划》将为合肥百姓定制一颗“璀璨钻石”。合肥以“群湖为核”，统筹构建由骆岗核心区、4个一级中心、12个二级中心和多个三级、四级中心组成的“1412”公共活动中心体系。而其中的骆岗核心区与老城、天鹅湖、东部新中心以及滨湖4个一级中心则构成了一个“钻石型”的城市主中心结构，这里将成为未来合肥城市形象的主要窗口与重要舞台。

  《规划》之中，还为合肥百姓分享了一捧“山水诗意”。依托“湖、岭、河、山、林、圩、田”等自然要素，打造“背岭面湖、众水汇巢、亲山亲水”的山水格局特色，展现大湖风光，传承本土风情；依托十五里河、南淝河、江淮运河、店埠河等主要河流，突出“四水”北连江淮分水岭、南入巢湖、串联城市特色空间的骨架作用；依托滨湖湿地、董铺-大房郢水库和紫蓬山三大绿楔嵌绿入城，传承“风扇布局、田园楔入”的城市经典。

  合肥还将为市民编织诗意栖息的休闲空间，沿着城市重要水系，串联大型公园绿地、通风廊道、防护绿带，织就一处处亲近市民生活的休闲憩息地。依托社区服务中心、社区公园、口袋公园和街头绿地，构建起市民周边绿道网络的细小脉络。让更多的人能在300米沐浴绿意，500米拥抱园林。